核心事件
2025年11月10日，贵州省贵阳市副市长高杨，因涉嫌重大违纪违法行为，已主动向有关部门投案自首。目前，他正接受贵州省纪委监委的严格纪律审查与监察调查。
事件总结
1、人物背景
高杨女士，生于1969年10月，系贵州贵阳人士。她长期投身于城市规划领域，曾担任贵阳市自然资源和规划局党委书记、局长等职务。至2023年6月，高杨女士晋升为贵阳市副市长，主要负责自然资源管理、城市规划、住房和城乡建设、城市管理以及城市综合执法等关键领域的统筹与管理工作。
2、履历及近况
2025年10月27日，高杨以贵州省自然资源厅副厅长的身份正式公开露面，而在履新短短两周之后，他便主动投案自首。在此之前，他的最后一次公开露面是在2025年10月11日，当时他出席了在贵阳举办的贵安全域土地综合整治专题会议。
3、调查进展
关于高杨涉嫌的重大违纪违法情况，具体细节尚未对外公布。目前，此案正处于贵州省纪委监委的深入审查阶段。
▲高杨 资料图。
2025年11月10日，贵州省纪委监委发布的一则通报瞬间掀起了官场波澜：贵阳市政府原党组成员、副市长高杨因涉嫌重大违纪违法行为，已主动投案，并积极配合接受审查调查。
不过短短8日，她便以贵州省自然资源厅副厅长的身份走马上任；而自她从重庆建筑工程学院毕业，步入贵阳的规划领域，已过去了整整34个春秋。
曾是一名手握画笔，细心勾勒城市轮廓的助理规划师，如今已跻身市领导之列，担任分管土地、建设、城管等核心实权领域的副市长，高杨的职业生涯堪称“专业立本、稳健攀登”的楷模。
她曾亲手描绘了贵阳的发展蓝图，却未能守护好自己的航向。在贵州自然资源系统内掀起“反腐风暴”，短短40余日内，就有4位厅级领导相继落马的严峻形势下，这位耕耘行业三十余载的“规划女杰”毅然选择自首，这不仅掀开了她个人违纪违法的序幕，更深刻地映照出权力高度集中的领域所面临的监督难题和反腐高压态势。
她的兴衰历程，不仅成为专业干部在权力迷宫中迷失方向的典范，更是对所有掌握公共权力的人发出的深刻警醒——城市规划虽可不断修订与完善，但人生航线一旦偏离正轨，便难寻回头之路。
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一、本土之花：出身规划专业，心系贵阳，初心在此萌芽扎根
1969年，金秋十月，高杨在贵州贵阳这片土地上诞生，这片土地在随后的34年间，成为了她职业生涯精心描绘蓝图的地方，亦是她人生的舞台中心。1987年，年仅18岁的高杨考入重庆建筑工程学院，攻读建筑系城市规划专业。在那个大学生为数不多、专业人才尤为罕见的年代，她的抉择与时代对城市建设的需求紧密契合，也为她未来的职业生涯种下了专业的种子。
1991年盛夏，年仅22岁的高杨，怀揣着大学所授予的工学学士学位，心中满是对故土的深情厚谊和对专业领域的坚定信念，毅然回到贵阳，正式踏入了贵阳市城市规划局的门槛，肩负起助理规划师的职责。
这标志着她职业生涯的起点，亦是她与“规划”事业紧密相连的起点。那时的她，或许未曾料想，自己会在这一领域深耕细作三十余载，从基层技术岗位逐步攀升至权力中心；更未曾预见到，这份与城市发展同步跃动的职业，最终竟成为她人生路上的“双刃剑”。
作为土生土长的贵阳之子，高杨对这座城市的地理骨架和人文积淀有着与生俱来的深刻了解。凭借其深厚的城市规划专业素养，她在职业生涯中如鱼得水。初涉职场时，她的主要职责包括协助完成城市规划图纸的绘制、基础资料的搜集以及项目的初步调研。
业界人士回忆，昔日的高杨以其卓越的专业技能和一丝不苟的工作态度著称，在同期加入的同事中，她总能迅速精通核心业务，对规划方案的每一个细节都追求极致的完美。
1995年11月，入职四年的高杨加入中国共产党，这一身份转变为她日后的仕途晋升奠定了政治基础。在那个强调“又红又专”的干部选拔环境中，既有过硬专业能力，又有坚定政治立场的高杨，已然具备了脱颖而出的潜质。而她选择扎根家乡、深耕一个系统的职业路径，也让她积累了宝贵的本土资源与人脉，成为日后稳步晋升的“隐形优势”。
自大学校园的青涩学子成长为一名胜任规划系统的专业人员，高杨付出了四年的艰辛努力，稳固了她的职场初心。在那个时期，她的视野里满是对城市蓝图的憧憬与专业技能的打磨，尚未来得及接受权力的洗礼，也未直面过利益的诱惑。
命运的轮盘已然启动，自她踏入规划局的那一刻起，她的人生航向便与贵阳的城市脉搏、与权力的流转轨迹紧密相连。
二、技术深耕：十四载磨砺，从助理规划师至副总规划师的蜕变之路
1994年3月，高杨经历了一次重要的职业变动，由贵阳市城市规划局转至贵阳市城市规划设计研究院。这次调动，无疑是她职业生涯的一个关键转折——从行政管理的岗位过渡至专业设计领域，她得以全身心投入到技术的钻研之中，为日后在规划领域掌握实权奠定了坚实的专业基础。
在高扬职业生涯的11年时光里，规划设计研究院成为了她从一名普通技术员工蜕变为技术管理骨干的关键阵地，同时也是她专业技能与行业认可度飞速上升的黄金时代。
初涉规划设计研究院，高杨以助理规划师的职位开端。然而，与机关部门宏观协调的工作性质不同，设计单位的工作内容则更加专注于具体项目的规划设计与实施落地。她接连参与了一系列核心工作，包括贵阳多个片区的控制性详细规划以及重点项目的修建性详细规划。从方案策划、图纸设计到技术审核，每个步骤她都亲身参与，倾注了满腔热情。
凭借其严谨的工作态度和卓越的专业技能，她迅速在团队中脱颖而出，于1994年晋升为设计二室副主任，正式踏上了技术管理的职业生涯。
身处副主任一职，高杨肩负着不仅完成个人设计任务的重任，还需全面掌控团队项目进度，协调技术上的分歧，以及与外部单位的有效对接。这一角色使她不仅保持了自身的专业技术优势，而且初步锤炼了管理才能，实现了从个人专业技能的提升到团队协调统筹能力的跨越。
此后，她先后担任直属工作组组长、规划设计一室主任等职务，管理领域持续拓展，参与的项目层级亦不断提升，从寻常住宅小区的规划设计到城市核心片区的开发建设，从道路管网的设计布局到公共设施的配套完善，她的身影遍及贵阳的每一个角落，对这座城市的规划脉络了如指掌。
2001年，对高杨来说，成为了职业生涯中的关键节点。在这一年，她凭借多年积累的项目经验和深厚的专业素养，荣获了高级工程师的职称，并同步获得了国家注册城市规划师的资格证书。
这两项资质在当时的规划界颇具价值，不仅是对她专业能力的权威肯定，更是她未来仕途攀升的坚实基石。在那个专业干部匮乏的时期，高杨凭借高级工程师和注册规划师的双重身份，已然跃升为贵阳规划领域的“技术先锋”。
同年四月，高杨晋升为贵阳市城市规划设计研究院的副总规划师，实现了从一名普通设计人员向技术管理核心的华丽转身。担任此职后，她得以参与到城市规划的顶层设计以及重大项目的决策过程中，亲自领衔制定了一系列关键的规划方案，并参与了技术标准的编制。她的工作影响力已不再局限于单一项目，而是拓展至整个城市的规划框架。
在此职位上，她的专业视野得到了进一步的拓展。她不仅要审视规划方案的技术可行性，更需全面考量城市发展的长期利益、政策指引以及民众的实际需求。这一经历，无疑为她未来从技术岗位顺利过渡至行政管理岗位奠定了坚实的基础。
她不仅深谙规划之道，精通技术之术，更对贵阳这座城市的实际情况了如指掌。这些宝贵经验，成为她日后掌舵规划、自然资源等关键部门的重要基石。
然而，与此同时，她长期专注于某一系统或领域的研究，使得她的人脉圈层持续拓宽，与房地产企业及建设单位的交流愈发密切。权力寻租的风险便在不知不觉中，如同潜滋暗长般悄然涌现。
那时的她，正沉醉于专业成就的喜悦之中，未曾察觉到权力与利益的界限正逐渐变得模糊不清。
三、跨越边界：技术精英迈向管理核心的关键转折
2005年8月，36岁的高杨迎来了职业生涯的显著转机——由贵阳市城市规划设计研究院的副总规划师一职，调任至贵阳市金阳新区管理委员会副主任、党工委委员。此次任命，意味着她正式完成了从技术骨干到行政管理干部的身份转变，融入了贵阳的核心管理层，其仕途生涯亦步入飞速发展的“快车道”。
金阳新区，即如今的观山湖区，曾是贵阳着力塑造的城市新区，肩负着疏解老城区职能、拓展城市版图空间的关键任务，堪称贵阳城市发展的核心阵地。能够被任命为新区管委会的副主任，充分体现了组织对高杨同志专业素养和管理潜力的充分信任与认可。
置身此职位，高杨已超越单纯的技术规划范畴，全面投入到新区开发、招商引企、政策拟定等多项行政管理事务中。她不仅要协调各职能部门间的互动，还要精准对接企业的投资意向，高效解决项目实施过程中的各类实际问题。这些工作与她过往的技术岗位截然不同，展现了她全新的职责与挑战。
凭借深厚的规划专业素养，高杨在新区开发建设中展现出其独有的优势。她主导或参与了新区总体城市规划的修订、关键片区的功能规划、基础设施的规划与建设等多项工作，确保新区的发展既遵循城市规划的内在规律，又贴合实际建设的具体需求。
在她的助力下，金阳新区从荒芜之地蜕变为一座融合行政、商业、居住和休闲功能于一体的现代化新城，树立起贵阳城市发展的崭新标杆。这段任职历程也为高杨积累了珍贵的行政管理经验，她学会了如何运用职权高效推动各项工作的落实，以及如何在错综复杂的利益纠葛中寻求最佳平衡点。
在这段时间里，高杨有幸获得了挂职锻炼的宝贵机会，担任了北京西城区规划分局局长助理一职。此次跨区域的挂职经历，让她有机会深入了解一线城市的规划管理理念及先进实践，从而拓宽了她的视野，并显著提升了她的统筹协调能力。返岗贵阳后，她将所学知识灵活运用于实际工作中，这不仅进一步增强了她的履职能力，也向组织充分展示了她的成长潜力和进步空间。
2008年11月，高杨被任命为贵阳市规划管理委员会办公室的专职副主任，同时兼任贵阳市规划管理局的副局长及党组成员。这一职位让她得以重返规划领域的核心管理层，不仅继续发挥其专业特长，还掌握了更为重要的行政管理权限。
贵阳市规划管理委员会，作为统筹全市规划工作的核心机构，肩负着至关重要的职责。与此同时，规划管理局则担当着规划审批与监督实施的要职。在这样的背景下，身兼多重角色的高杨，已然成为了贵阳规划领域中的关键人物。
担任副局长期间，高杨主要负责规划审批、监督规划执行以及为重点项目提供规划服务。她负责审查各类建设项目的规划方案，并判定项目是否符合城市规划的标准，以及是否有资格获得审批许可。
这项权力与企业核心利益息息相关，使其成为众多市场主体争相“觊觎”的目标。然而，那时的高杨正处于职业生涯的上升阶段，对权力的敬畏之情尚未彻底消减。加之当时的反腐倡廉氛围和监督体系的健全，她暂时守住了自己的原则底线。
自2005年起，高杨历时十年，成功实现了从技术骨干向管理精英的华丽蜕变。她的职业生涯轨迹鲜明且稳健，从新区管委会副主任一路晋升至规划局副局长，每一步都让她更靠近权力的中心。在这十年间，她的专业技能成为了她仕途攀升的坚实基石，而行政管理经验的不断丰富，则使她具备了掌管关键部门的能力。
然而，权力的攀升亦伴随着风险的逐级积累。随着她与企业往来的日益密切，利益诱惑亦接踵而至，人生的“规划线”逐渐显露出模糊的迹象。
四、掌控关键：在规划局长的岗位上，挥洒城市发展之“画笔”
2015年9月，46岁的高杨站在职业生涯的巅峰，荣任贵阳市城乡规划局局长兼党组书记。此次任命，标志着她正式执掌全市规划领域的核心领导地位，握住了塑造城市发展蓝图的关键“画笔”，成为决定贵阳城市建设风貌的关键人物之一。
深耕规划系统二十四年之久的高杨，此番升职不仅是对其专业造诣与工作成绩的最高赞誉，亦预示着她将掌握更广泛的权力，同时也要面对更多的诱惑与挑战。
贵阳市城乡规划局，作为负责全市城乡规划管理的重要政府机构，其主要职能涵盖城市总体规划和详细规划的编制与执行，建设项目的规划审批，以及对规划执行情况的监督与检查。局内，高杨局长全面负责全局运作，掌握着对关键规划项目的最终裁决权、对规划审批事宜的复核权，以及对全体工作人员的管理权限。
这些权力与城市的发展脉络、土地资源的高效运用、企业投资的收益以及民众的居住条件息息相关，其价值之高，可谓“价值连城”。
担任局长期间，高杨充分运用其专业知识与管理才能。她亲自领导了对贵阳市城市总体规划的修订工作，精炼了城市空间结构，明晰了各个区域的功能定位，为贵阳的持续发展打下了坚实基础。
此外，她专注于城市重点工程的建设，为轨道交通、城市快速路、大型商业综合体以及保障性住房等项目提供精心规划服务，助力这些项目迅速实现落地。在她的引领下，贵阳的城市规划变得更加科学和合理，城市形象也发生了翻天覆地的变化，因而她赢得了“规划专家型局长”的美誉。
权力的集中固然带来了巨大的利益诱惑。在房地产开发与工程项目建设的流程中，规划审批堪称“第一道关卡”。项目规划方案的能否获批、审批效率的快慢，以及规划指标的调整与否，无不直接关乎企业的投资回报。
于是，众多房地产企业和建设单位竞相向高杨表达好感，采取各式手段以博取她的青睐。一些企业盛情邀请她出席高端论坛、学术研讨，并提供优厚的演讲报酬；另一些企业则借助她的亲友关系搭建桥梁，赠送珍贵礼品及购物卡；更有企业承诺，在项目完工后，给予她所谓的“干股”或“分红”，实则是不正当的利益。
面对种种诱惑，高杨的心理防线逐渐出现裂痕。一方面，她因长期在规划系统任职，与众多企业负责人保持着紧密的业务联系，构筑起了一个错综复杂的利益关系网；另一方面，随着职务的逐级升高，她的权力显著增强，但监督机制的缺失使她感受到了“可乘之机”。
在诸多项目的规划与审批流程中，她逐渐背离了规划的基本原则，为某些企业大开方便之门，擅自调整规划指标，加速审批流程，甚至对那些明显不符合规划要求的工程项目给予“特别关照”。这些所谓的“关照”最终均以不同形式，转变为她个人的非法私利。
在掌舵规划局的那四年时光里，高杨的权势攀升至前所未有的顶点，随之而来的，是她积累了可观的不法利益。然而，她未曾察觉，自己的所作所为已逾越了纪律法规的底线，更未料及，这场表面光鲜的“权力盛宴”，最终将以凄凉落幕。
2019年，随着行政体制改革的稳步推进，贵阳市自然资源和规划局正式揭牌成立。高杨女士受命担任该局党委书记，不久后更兼任局长一职，她的职责权限随之扩大。然而，随之而来的，是她陷入堕落的轨迹，渐行渐远。
五、权势显赫：副市长新任，掌管众多关键领域
2023年6月，贵阳市人大常委会经表决通过，正式任命高杨女士担任贵阳市人民政府副市长、党组成员之职。与此同时，她亦继续担任市自然资源和规划局局长的职务。此任命之举，标志着高杨女士正式踏入市级领导行列，以其手中的实权，成为一位颇具影响力的“女副市长”，从而将她的政治生涯推向了巅峰。
同年十月，高杨卸任市自然资源和规划局局长一职，转而专注于副市长一职，其职责范围广泛，包括自然资源管理与规划、住房和城乡建设、城市管理、城市综合执法、城市更新改造、公积金管理以及公共资源交易等多个关键实权部门，权力所及，遍及城市发展的各个领域。
身为副市长，高杨负责领导市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局（包括市城管局与市园林绿化局）、市住房公积金中心以及市城市更新事务中心等多个部门。此外，他还肩负着协调指导众多市属国有企业的经营管理重任。
这些部门无一例外地属于“实权部门”，其职能涵盖了土地出让、规划审批、工程建设、城市管理以及公共资源交易等至关重要的环节。每一项职权均与企业利益及民众福祉紧密相连，其中权力寻租的可能性尤为显著。
在自然资源管理与规划领域，她握有决定土地出让形式、定价以及规划用途的权力，同时负责审批各类建设项目的规划布局；在住房和城乡建设领域，她负责监管房地产市场的开发、审批工程项目的施工许可，并监督工程质量和安全；在城市更新领域，她负责引领老旧小区、棚户区改造等项目的推进，决定实施主体和补偿标准；在公共资源交易领域，她具备监督招投标活动的权力，并对项目中标结果产生关键影响。
这些权力错综复杂地交织在一起，构成了一个庞大的权力网络，而高杨恰巧居于这个网络的中心。
随着权力的不断膨胀，高杨的贪腐行径愈发猖狂。她不再局限于审批环节中的“小伎俩”，转而开始在更广泛的领域内进行权力交易。在土地出让环节，她与房地产商勾肩搭背，通过设定排他性条款、压低出让价格等手段，使特定企业以低价获取优质地块，而她本人则从中捞取巨额贿赂；在城市更新项目中，她指使亲信企业成为项目实施的主力，默许其虚报工程量、套取财政资金，事成之后，她与这些企业共同瓜分非法所得；在公共资源交易中，她干预招投标过程，为关联企业量身打造招标条件，协助其中标，收取所谓的“好处费”。
消息人士披露，高杨在担任副市长期间，贪欲日益膨胀，单次受贿金额从数十万元攀升至数百万元之巨。她不仅直接收受现金、房产、车辆等有形资产，更通过让亲属代为持有股份、从事投资理财等手段，试图掩饰其贪污腐败的真相。
为逃避监管，她频繁借助“圈内人士”传递情报、获取私利，进而编织了一张隐秘的腐败网络。同时，她的亲属也借助她的职权，在工程建设和项目审批等领域谋求非法利益，成为她腐败行为的“共犯”。
在领略权力带来的诸多益处之际，高杨亦精心塑造着“廉洁奉公”的公众形象。她在公共论坛上屡次重申必须“严守纪律红线”、“坚定抵制腐败”，并责令下属部门员工秉持廉洁政治。然而，在私底下，她却热衷于权钱交易，将公共权力变作谋取个人私利的手段。这种“表里不一”的行为，使得她的贪腐之举愈发隐秘，同时也让她在错误的道路上越陷越深。
此刻的高杨，已深陷于权力与利益的错综复杂之中。她遗失了自身作为城市规划师的初衷，遗忘了作为一名公职人员应有的职责，更忘却了纪法的警戒线和原则底线。
她自以为能够一手遮天，永久地将贪腐的真相深埋不露，然而她未曾察觉，一场旨在整顿自然资源系统的反腐风暴，正暗潮涌动，蓄势待发。
六、临危受命？省厅副厅长短短8天官途戛然而止
2025年10月27日，高杨同志以贵州省自然资源厅副厅长的职务身份，首次参与了公务活动——出席了2025年度贵州省国土变更调查以及森林、草原、湿地和荒漠的调查监测工作培训会，并在此次会议上发表了重要讲话。
公开报道披露，在她的发言中，她着重提出必须“增强责任意识”、“严格遵守工作规范”、“保证调查监测数据的真实性及准确性”，她的言辞间仍旧流露出一位领导干部应有的严谨与威严。然而，令人始料未及的是，这竟是她以公职人员身份最后一次在公众面前露面。
10月31日，高杨以贵州省自然资源厅副厅长的身份出席了该厅的党委会，并积极参与了重要工作的讨论。自公开亮相至今，仅仅过去了短短的五天，她似乎正迅速地融入新岗位的工作氛围与节奏。
依循常规的官场路径，她自贵阳市副市长之职转任省自然资源厅副厅长。尽管行政级别未变，然而这一变动自地方至省直部门的跨越，无疑是关键性的调整。此举预示着她将步入更宽广的职业舞台，未来的职业发展前景依然充满无限可能。
实则，此次任职更像是一场“临危受命”，背后蕴藏着汹涌澎湃的反腐浪潮。在此时，贵州省自然资源厅正成为反腐斗争的“风暴中心”——2025年9月19日，副厅长高玉平（试用期间）遭查；10月17日，副厅长夏清波亦被查；10月30日，副厅长杨兵亦未能幸免。在短短40余日里，三位副厅长接连被查，整个自然资源系统陷入恐慌，反腐的高压态势已然显现。
在如此背景下，高杨被任命为省厅副厅长，这一任命或许体现了组织对她的信任，期待她能够稳固局势；也可能意味着她为避免潜在风险，而采取的岗位变动的“权宜之计”。
然而，命运并未对她慷慨以时。2025年11月10日，仅仅在就任省自然资源厅副厅长后的第八天，贵州省纪委监委便对外发布了通报：高杨因涉嫌严重违纪违法，已主动向纪检监察机关自首，目前正处在纪律审查与监察调查的过程中。原本看似光鲜的跨部门转任，最终以“短短八日官途”的尴尬落幕。
高杨在履新伊始便主动自首，实非一时冲动。一方面，贵州省自然资源领域掀起的反腐浪潮，让她感受到了空前的压力。三位副厅长的接连落马，预示着纪检监察部门已掌握该系统腐败的众多证据，她深怕自己的违纪违法行为也被揭露；另一方面，《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》中明确指出，主动投案者可依法依规获得从轻处理，这成为了她寻求“止损”的最后一线希望。
在严峻的压力和政策的感召之下，她毅然决然地选择主动坦白问题，以期争取到宽大处理的可能。
短短8日，高杨的人生轨迹经历了从意气风发到黯然离场的巨大转变。这段短暂的省厅任职生涯，不仅画上了她职业生涯的句点，同时也揭开了她违纪违法行为的序幕。
她的案例再次彰显，在反腐的严酷态势下，任何企图规避监督、遮掩腐败的行径终将徒劳无功，唯有主动投案，才是违纪违法干部的唯一正途。
七、旋涡中心：贵州自然资源领域的“反腐风暴连环炸”
高杨的主动投案并非孤立个案，它标志着贵州省自然资源系统反腐斗争的持续深化。特别是自2024年起，该系统饱受腐败之害，众多高级官员相继被查，呈现出“拔除毒瘤”的严打态势，外界将其形容为“反腐连环爆炸”。这场反腐风暴的猛烈程度、波及范围以及深远影响，在贵州官场历史上堪称前所未有。
自2024年起，贵州省自然资源厅连续两位掌门人相继陷入腐败丑闻：前任党委书记兼厅长周文，以及前任省国土资源厅党组书记兼厅长朱立军。周文因被指为“矿界巨蠹”而为人所熟知，他在担任厅长期间，通过职务之便，在矿产资源的配置和矿业权的审批环节为他人谋利，并收受了巨额贿赂；朱立军则被形容为“土界贪官”，他利用手中掌握的全省土地资源大权，在土地出让、征收及规划调整等多个领域大肆进行权钱交易，甚至违规动用矿产资源补偿费中的57万元购买570瓶茅台酒，以供公务接待，其贪腐之举令人触目惊心。
连续两位“一把手”的陨落，暴露了贵州省自然资源领域腐败现象的冰山一角。自此，反腐的浪潮不断激荡，2025年9月至10月间，仅仅40余日，贵州省自然资源厅的三名副厅长高玉平、夏清波、杨兵相继受到调查，再加上后来主动投案的杨兵，该厅在不到两个月的时间里，就有4位厅级领导干部涉嫌腐败，形成了堪称“塌方式”的腐败局面。
这些失职官员的贪污腐败之举，展现出惊人的共同特征：他们无一例外地利用对自然资源系统所掌握的诸如土地、矿产、规划等关键权力的操控，与企业构筑了紧密的利益联盟，普遍存在着“坐拥资源而食资源”的弊端。
原贵州省国土资源厅副厅长周从启在反腐专题片中，曾一针见血地指出该系统腐败的深层症结：“彼此心照不宣，我深知你的腐败行径，你也清楚我的所作所为，因此，无人愿意揭开这层遮掩的纱幕…”这种“团伙式腐败”与“默契式腐败”的普遍存在，使得该系统的腐败问题长期悬而未决，进而形成了一个恶性循环。
周从启本人亦身陷腐败的漩涡，借其职权之便，在土地开发与矿业权审批等领域为他人谋取私利，受贿金额累计超过7229万元人民币。最终，他在2025年8月被判处有期徒刑13年。
他的案例不过是贵州省自然资源领域腐败现象的一个缩影。随着调查的逐步深入，更多腐败的细节逐渐暴露：部分官员与商人相互勾结，以低价将优质土地出让；有些官员违规为企事业审批矿业权，进而造成国家资源的流失；还有官员在规划调整过程中收受“好处费”，从而扰乱了城市的发展布局；更有官员利用职务之便，为亲友经商或创办企业提供便利，催生了所谓的“家族式腐败”。
贵州省自然资源系统之所以沦陷为腐败的重灾区，其根本原因与该行业特性紧密相连。自然资源部门肩负着土地、矿产等重要稀缺资源的分配职责，这些资源价值非凡，往往成为各方利益集团争相追逐的目标；再者，该系统权力高度集中，审批流程冗长，自由裁量空间巨大，而监督机制却相对薄弱，这为权力寻租创造了可趁之机。
此外，根深蒂固的“圈子文化”与“人情文化”长期存在，为腐败现象的滋生与蔓延提供了土壤。
高杨，这位在规划与自然资源领域辛勤耕耘了34年的资深人士，早已身陷腐败的漩涡。她毅然选择主动投案，这一行为虽是在高压之下无奈之举，却也极有可能成为揭开一连串腐败案情的钥匙。
随着她的案件步入审查调查的关键阶段，贵州省自然资源领域的反腐浪潮似乎仍有余波，届时，更多潜藏的腐败疑云恐将浮出水面。
八、自发自首：是承受压力下的“挽救”决策还是迫于无奈的举措？
在贵州自然资源系统反腐浪潮愈发汹涌，众多同仁相继被查处的大背景下，高杨毅然决然地选择自首，此举引发了社会各界的热议与猜疑。有人坚信这是她在政策感召下所实现的“幡然醒悟”，有人则认为这是在强大压力下的“无奈之举”，而还有人推测这可能是她企图“避重就轻”的战术性选择。
不论起初的动机如何，主动自首最终成为了高杨职业生涯中的终章“抉择”。这一抉择的背后，是反腐态势的严峻与个人利益的权衡之间的博弈，是纪律法规的威严与侥幸心理的对抗。
从政策层面来看，主动投案是违纪违法干部获得从宽处理的重要途径。《中国共产党纪律处分条例》明确规定，主动交代本人应当受到党纪处分的问题的，可以从轻或者减轻处分；《中华人民共和国监察法》也规定，涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，自动投案，真诚悔罪悔过的，可以依法从宽处罚。
2019年颁布的《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》，对主动投案的认定标准、处理流程以及从宽幅度等方面进行了详尽的规定，为违纪违法的干部开辟了一条“悔过自新”的途径。
高杨对相关政策法规了如指掌。随着贵州省自然资源厅三位副厅长的接连被查，她心知肚明，自己违规违法行为的事实已无法隐瞒。鉴于她在该系统长期任职，与落马官员之间或许存在着错综复杂的联系，一旦其中有人供出关键线索，她必将不可避免地受到审查和调查。
面对被动接受调查、错失宽大处理良机的境地，主动自首、如实交代问题，才是争取轻判的最佳策略。从这一角度审视，高杨选择主动投案，无疑是一种明智的“止损”之举。
面对现实的压力，高杨选择主动投案实属迫不得已。随着反腐技术的日新月异，纪检监察机关的调查工具也愈发精良，他们能够利用大数据分析、资金流向的追踪以及证人证言的搜集等手段，精确地锁定违纪违法的线索。高杨在担任规划局长、副市长期间所涉及的贪腐行为，涉及众多资金交易、项目审批的记录，以及利益输送的复杂链条，无不留下了种种痕迹。在大数据的严密监督和公众舆论的双重压力之下，她的腐败行径早已暴露无遗。
此外，接连有同僚因违纪违法而倒台，这给高杨带来了巨大的心理压力，也是她选择主动投案的关键因素。目睹身边的同事一个接一个地被调查，她难免会感到恐慌和焦虑，深怕下一个轮到自己。这种压力随着时间推移逐渐加剧，直至她难以承受。在这种情形下，主动投案成了她缓解心理压力、寻求心理解脱的唯一途径。
当然，也不排除高杨试图通过主动投案“避重就轻”的可能。部分违纪违法干部会选择主动交代一些轻微的问题，以此掩盖更严重的违纪违法事实，试图蒙混过关。
然而，这种侥幸心态往往难以如愿以偿。在审查调查的过程中，纪检监察机关会进行全面细致的排查和深入核实，以确保所有违纪违法的事实得到查清。高杨的主动投案虽能让她依法获得从轻处理，却无法让她规避应有的法律责任。
无论高杨投案自首的动因何在，此举无疑深刻体现了党中央“反腐无禁区、全面覆盖、零容忍”的坚定立场，同时也彰显了纪检监察机关“有案必查、有腐必惩”的坚决态度。
在严密的反腐态势下，任何违反纪律与法律的干部均无法逃脱法律的制裁，唯有主动投案自首，方为明智之举。
九、权力诱惑下的困境：资源领域缘何成为腐败的集中地？
高杨的沦陷，以及贵州自然资源部门的系统性腐败现象，并非孤立事件。在全国范围内，自然资源、规划、建设等领域的腐败案件频发，这些领域被称作“权力集中、风险聚集”的严重灾区。为何这些领域腐败现象屡禁不止？其背后的权力运作之谜又是什么？对此问题的深入分析，对于完善监督体系、预防权力滥用具有深远意义。
首先，权力的高度集中以及广泛的自由裁量空间，构成了资源领域腐败频发的根本诱因。自然资源部门肩负着对土地、矿产等稀缺资源的配置职责，规划部门则掌握着项目审批与规划调整的决策权，而建设部门则负责对工程招投标及施工许可进行审批。
这些权力特征鲜明，既具有强烈的排他性和垄断性，又因审批环节众多、流程繁琐而赋予较大的自由裁量权。以土地出让为具体案例，官员有权决定土地出让的方式、价格以及规划用途等核心事宜，这些决策直接关联企业的投资回报，为权力寻租提供了广阔的土壤。在高杨担任规划局长、副市长期间，他正是利用了这种权力上的便利，为特定企业大开绿灯，并借此机会非法收受了巨额贿赂。
其次，资源的稀缺性及其市场追逐利润的特性，使得资源领域成为“围猎”行为的高发区。土地、矿产等自然资源属于不可再生的稀缺资源，它们拥有巨大的经济价值。在市场经济体制下，众多市场主体为争夺这些资源，不惜运用各种手段，对掌握实权的官员展开“围猎”。
他们借助宴请馈赠、提供回扣、承诺分红等手段，对官员进行拉拢腐蚀，进而构建起利益联盟。面对利益的诱惑，一些官员丧失了立场，与企事业勾结，将公共权力沦为谋取私利的工具。在贵州省自然资源系统中，倒台的官员几乎都与企业有着利益输送的联系，构筑了一条“官员依仗资源、企业依赖官员”的腐败链条。
再者，监督体系的不足与权力行使的透明度不高，使得腐败现象得以滋生。在资源管理的权力运作中，长期以来普遍存在“暗箱操作”的现象，审批流程未能公开，决策过程缺乏透明性，并且缺乏有力的外部监督。
尽管我国近年来持续深化政务公开，强化权力监督，然而在部分区域和部门，监督体系仍存在一定的缺陷。比如，某些规划审批项目在公众参与和专家论证方面有所不足，决策过程往往由少数官员主导；在土地出让、工程招投标等关键环节，监督工作存在薄弱之处，时有“量身定制”和“暗箱操作”等现象发生。
此外，内部监督领域亦存“流于形式”之弊，一些单位的纪检监察机构独立性不足、权威性受损，致使对“一把手”的有效监督成为难题。高杨在执掌“一把手”职位期间，之所以敢恣意妄为、贪腐无度，与监督体系的缺失息息相关。
最终，行业文化以及“圈子文化”的渗透，为腐败现象的滋生与扩散提供了土壤。在资源行业，长期存在一种“人情至上、规则为轻”的风气，部分官员将公共权力当作私人资源，滥用职权为亲朋好友谋取私利。
此外，“圈子文化”与“码头文化”在该领域尤为流行，官员间彼此关照、相互庇护，导致“抱团腐败”的现象频发。正如原贵州省国土资源厅副厅长周从启所言，“彼此心照不宣，无人愿揭短”，这恰恰是“圈子文化”的真实反映。这种文化氛围使得腐败问题长期悬而未决，进而形成了“前腐后继”的恶性循环。
资源领域的腐败现象，不仅对国家及民众的利益造成了严重损害，扰乱了市场经济的基本秩序，更对政府公信力造成了深远影响。
为破解这一权力之迷，我们必须从完善监督体系、规范权力行使、强化思想教育等多个层面入手，严丝合缝地构建制度之笼，确保权力在阳光的照耀下公正运行。
十、镜鉴深省：专业干部如何坚守人生“规划之轨”
高杨的故事令人感慨良多。她是一位在专业领域内成绩斐然的规划师，曾参与描绘贵阳的发展蓝图，然而，在人生航向的规划上，她却未能做到尽善尽美；她是从基层岗位一路成长起来的优秀干部，一度成为“专业为基、稳步攀升”的楷模，却在权力与利益的诱惑面前，迷失了前行的方向。
她的兴衰历程，向所有专业干部敲响了警钟——如何在职业生涯中坚守初心、严守底线，精心规划人生“规划线”，成为了每一位握有公权的专业干部必须深思的课题。
恪守初心与使命，巩固思想堡垒，乃确保人生轨迹稳健的关键所在。高杨的坠落，源于思想的滑坡。她曾是一位怀抱理想的资深技术人员，却逐步堕落为贪腐之徒。其根本原因，在于她遗忘了作为一名公职人员应有的初心与使命，以及对纪律法律的敬畏之心。
专业干部通常拥有深厚的专业知识与卓越的履职技能，然而，若思想防线有所松懈，便可能在权力与利益的诱惑面前迷失自我。鉴于此，专业干部亟需强化理论学习，坚定理想信念，恪守为人民服务的根本宗旨，始终怀揣对权力的敬畏之情，自觉抵御各种诱惑，从思想层面构筑起抵御腐败与变质的坚固防线。
坚守纪律法规的底线，规范行使权力，是维护人生“规划线”的核心要务。作为专业干部，肩负着公共权力的重任，他们必须时刻铭记纪律法规的红线不容跨越、底线不容触犯。在高杨担任规划局长、副市长期间，他公然违背党纪国法，大肆进行权钱交易，最终承受了沉痛的后果。
此案例告诫我们，即便专业造诣深不可测、工作成绩斐然，一旦逾越纪律法规的界限，终将名誉扫地、身陷囹圄。专业干部务必强化法治观念，严守法定权限与程序，确保权力行使合法、公正、廉洁；同时，应主动接受监督，养成在监督环境中工作与生活的习惯，确保权力在阳光下透明运行。
正确认识权力，摒弃特权观念，是坚守人生“规划线”的关键所在。权力源自人民的赋予，其唯一用途即为服务人民。专业干部常因个人专业特长而获得更广阔的晋升空间，随之而来的权力亦相应增强，然而，这绝非意味着他们可以享有特权。
在高杨的仕途蒸蒸日上之际，却逐渐滋生了特权观念，将公共权力当作个人攫取私利的手段，最终滑向了腐败的泥潭。鉴于此，专业干部必须端正对权力的认识，秉持“权力即责任，责任即担当”的信念，摒弃特权观念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终将人民利益置于至高无上的位置。
保持思维清晰，远离“围猎”的陷阱，是维护人生“规划线”不可或缺的保障。专业干部掌握实权，往往成为众多市场主体“围猎”的目标。这类“围猎”常常伪装成“人情往来”、“学术交流”或“合作共赢”，展现出强烈的隐蔽性和误导性。
高杨的案例警示我们，一旦警惕心放松，便可能深陷“围猎”的陷阱，难以自拔。鉴于此，专业干部务必保持头脑的清醒，增强分辨正邪的能力，主动避开各种“小圈子”“小团体”，坚决拒绝任何不正当利益的诱惑；同时，他们还需净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，确保交往有原则、有分寸、有规矩。
结语
高杨的34年职业生涯，犹如一场从“规划城市”的宏伟蓝图跌至“迷失自我”的悲剧之旅。
她凭借卓越的专业技能为贵阳绘制了城市的宏伟蓝图，然而，贪腐的阴影却将她的人生推向了深渊；她曾是被同事们推崇的“专业楷模”、组织信赖的“得力助手”，终究却蜕变为违反纪律法规的“负面典型”。
她的腾飞，源于深厚的专业素养及时代赋予的宝贵机遇；然而，她的陨落，则肇始于对权力的无限贪婪以及对法纪的轻视。
在贵州，自然资源系统的反腐浪潮中，高杨的主动自首仅是诸多案例中的一例。这场反腐风暴所揭露的，不仅仅是少数官员的贪腐现象，更是权力过于集中所带来的监督机制漏洞以及行业文化中存在的弊端。
这再次凸显了一个不容忽视的真理：权力犹如一把双刃剑，既能用于造福民众，亦能被用于谋取个人私利；既能助力个人事业的成功，也可能导致一个人一生的毁灭。
高杨的案例，对众多公职人员而言，犹如一面映照心灵的镜子，既揭示了权力背后潜藏的风险与诱惑，亦凸显了坚守初心的必要性。不论身处何种岗位，无论拥有何种专业背景，每位公职人员都应铭记自己的使命与初心，对纪律法规心存敬畏，规范权力行使，并自觉地接受来自各方面的监督。
城市规划的修订与优化是持续不断的进程，而人生之路一旦偏离正轨，便难以回头。唯有坚守内心的本真与法律的底线，方能在职业生涯中稳健前行，实现个人价值与社会价值的和谐统一。
▲高杨 资料图
反腐无止境，监督永不停。
高杨一案的再起波澜，再度彰显了“反腐无禁区、全覆盖、零容忍”的坚定立场，同时也见证了党中央在推进全面从严治党、坚决打击腐败问题上的坚定意志。
随着监督体系的不断完善与反腐斗争的不断加强，权力的行使将变得更加规范有序，腐败现象也将得到有效控制。在此背景下，更多的公职人员将坚守人生的道德底线，为国家的繁荣和人民的福祉不懈努力。
【注】本文综合自网络报道，不作为违法依据，具体案情以官方通报为准。
